全国政协副主席，民盟中央常务副主席陈晓光作主题发言

广泛开展应急管理“五进五有”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭；有机构、有预案、有队伍、有后勤保障、有科普宣教）活动，常态化组织群众开展应急疏散和紧急避险演练，推动群众从“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的转变。 【详细】

中共十九届中央委员，全国政协社会和法制委员会副主任王尔乘：加强基层应急管理能力建设

落实依法赋予乡镇街道的综合管理权和应急处置权。落实属地管理责任，加强统筹，实现平时协同监管，战时统一指挥，拉得动，打得赢。建议在机构延伸改革中落实对乡镇街道依法赋予的行政执法权。【详细】

全国政协常委张兴凯：坚持党的领导发动依靠群众建设全灾种大应急一体化基层应急管理体系

基层应急工作包括多方面对应多部门，应推广巡检一格一员、人员一员多能、风险一网统管等好做法。应急机构不求专设、但求必有，队伍不求专职、但求专能，装备不求齐备、但求必备。【详细】

全国政协委员刘春平：加强基层风险监控和预警能力建设

多渠道拓宽基层风险信息上报和预警信息发布手段；助力基层用好用活应急管理云平台等及时传输信息、智能发布预警提示信息。【详细】

全国政协委员何庆：提高基层应急管理综合行政执法能力

强化执法经费、装备设施、制式服装、执法用车、工资岗位津贴待遇、加班补贴、救援补助、伤亡保险等保障，按照“统一形象标识、统一着装、统一培训大纲、统一战斗力标准”的要求，打造专业应急管理综合行政执法队伍。 【详细】

全国政协委员张利荣：加强基层应急保障体系建设

建立基层储备调用联动响应机制，依托应急队伍、运输及物流企业构建应急物流体系，国家出台应急物资装备公路、铁路免费优先通行政策，建设航空、水域投送能力，多维解决应急物资装备“怎么调”难题。 【详细】

全国政协常委张来斌：筑牢防灾减灾救灾的人民防线

建议各地深入推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭；在政府公益性项目中增加安全文化教育场馆、应急科普基地建设专项，增强安全文化教育资源服务能力。【详细】

全国政协委员姜耀东：加强基层综合应急救援力量建设

结合本地基层灾害事故特点和救援需要，充分整合各类资源，以消防救援站（点）、应急救援站（点）、应急服务站（点）、专职消防队、应急救援队等形式组建应急管理队伍。【详细】

全国政协委员陈怡霓：将社会力量更好纳入基层应急体系

建议分级分类引导志愿者加入社会应急救援组织；所有社会应急救援组织按规定双重管理；由应急部门牵头成立常设“应急救援协调小组”，成员包括各社会应急救援组织的业务主管单位，办公室设在应急部门。【详细】

全国政协委员张涛：培养应急管理人才

从健全培训制度、开展培训调研、加强教育培训机构建设、加强师资队伍建设、强化课程教材建设、创新培训方式方法、加强经费保障、严格组织管理等方面做好培训基础保障工作。 【详细】

中国人民大学公共管理学院国家安全研究中心主任王宏伟：加强统筹协调破解基层应急体制性难题

按照“地方主建，消防主用”的原则，消防平时负责对“地方队”的管理、训练，灾时要接受应急办所传达的党委政府指令，负责现场调度各种应急力量，指挥紧急处置突发事件。 【详细】

应急管理部部长黄明：积极争取建立符合应急管理职业特点的扶持政策

有些地方“一刀切”下放安全生产执法事项，造成上面不管了、下面接不住的问题。在推进应急管理综合执法过程中，要更加重视增强专业承接能力，更加重视提高执法保障水平。【详细】

中央机构编制委员会办公室副主任张雅林：推动市县乡根据实际统筹建立政府专职消防队

在加强国家综合性消防救援队伍建设的同时，将地方专职消防队伍纳入国家应急救援力量统筹规划布局，加强规范管理。【详细】

民政部副部长詹成付：社会力量是基层应急管理体系的重要组成部分

做好应急方面的社会组织登记管理，通过社会组织把人组织起来、团结起来，通过社会组织把相应物资资金聚集起来，做到有力量参与基层应急管理。【详细】